在3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。钢材贸易商对两会传递的信息十分关注，普遍认为2008年中国经济社会坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展，对钢材的需求依然较为强劲。
一些钢材贸易商说，温家宝作政府工作报告明确2008年国民经济和社会发展的预期目标：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。这就决定了2008年国民经济发展对钢材的需求强度不可能减弱。
温家宝在政府工作报告中提出2008年的九项工作，几乎都与钢材需求相关。一些钢贸商谈到：温家宝说2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。近两年，又提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案。依法淘汰一大批落后生产能力，关停小火电2,157万千瓦、小煤矿1.12万处，淘汰落后炼铁产能4,659万吨、炼钢产能3,747万吨、水泥产能8,700万吨。落实电力、钢铁等行业淘汰落后生产能力计划。启动十大重点节能工程。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。加强矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。
一些钢贸商认为，节能减排，淘汰落后，对钢铁业来说，既然有效遏制过剩的产能，又拉动钢材需求。因此，这对钢市的稳定无疑是一大利好，也是一大亮点。
从温家宝的政府工作报告中可以看到，2008年中国的钢材需求亮点不少。
其中亮点之一：坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。着力发展高新技术产业，大力振兴装备制造业，改造和提升传统产业，加快发展服务业特别是现代服务业。围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床和基础制造装备等关键领域，推进重大装备、关键零部件及元器件自主研发和国产化。
亮点之二：坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。2008年要采取四项措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。2008年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比07年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。
亮点之三：加强防灾减灾救灾工作。为加快社会保障体系建设，2008年中央财政将安排2,762亿元，比07年增加458亿元。要以电网恢复重建为重点抓紧修复基础设施，尽快恢复农业生产，加强煤电油运协调工作，妥善安排受灾地区群众生活。同时，要从这次特大自然灾害中，认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。
亮点之四：加强农业基础设施建设。加快完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。搞好小型农田水利建设，大力发展节水灌溉。加大土地开发整理复垦力度，搞好中低产田改造，提高耕地质量，建设一批高标准农田。加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。2008年要再解决3,200万农村人口的安全饮水问题，增加500万农村沼气用户，支持建设一批大中型沼气项目。2008年中央财政安排“三农”支出5,625亿元，比07年增加1,307亿元。
亮点之五：全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项。实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划。着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。重点建设一批国家实验室、国家工程中心、面向企业的创新支撑平台和企业技术中心，加强科技基础能力建设。2008年中央财政将安排科技支出1,134亿元，比07年增加134亿元。
亮点之六：深入推进西部大开发，开工建设一批重点工程，支持重点地区优先开发。组织实施东北地区振兴规划，支持先进装备制造业发展和资源枯竭型地区经济转型。编制和实施促进中部崛起规划，落实并完善相关政策。鼓励东部地区率先发展，着力提升国际竞争力。
亮点之七：加强国防和军队建设，是发展中国特色社会主义的战略任务，必须统筹经济建设和国防建设，在推进现代化事业进程中实现富国和强军的统一。2008年中国国防支出安排4,177.69亿元,比07年增长17.6%。近年来,中国政府在经济持续平稳较快发展和财政收入快速增长的基础上,适度增加了国防费。这种增长是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。
钢材贸易商从温家宝的政府工作报告和两会代表传递的信息，感到2008年，国内钢市需求不可能减弱，甚至还出现需求的新增长点。比如发展“三农”，加快农业机械化发展，对钢材需求将呈现强劲的增长态势。
一些两会代表谈到，2008年中央财政进一步加大了农机补贴投入，共安排农机购置补贴资金40亿元，比07年翻一番，实施范围扩大到所有农牧业县(场)。财政部、农业部已于2月25日向地方预拨了资金，预拨时间比07年提前了10天，以满足农业灾后重建和春耕生产需要。2008年农机补贴政策将覆盖全国所有农牧业县(场)，惠及更多农牧民。补贴机具由七大类24种增加到九大类33种。一般类型农业机械继续执行单机补贴最高限额为5万元的规定，100马力以上大型拖拉机和高性能青饲料收获机补贴限额提高到8万元，大型棉花采摘机补贴限额提高到20万元。
钢贸商认为，2008年农机用钢将带来一个很大的市场。2007年中国农机工业总产值首次突破了1,500亿元大关，销售产值也达到创纪录的1,489.85亿元，产销增幅均超过了20%。预计2008年农机产销将持续攀升。因此，2008年农机用钢将是一个钢材需求新的增长点。
两会传递的诸多亮点，诸多钢材需求的增长点，让钢贸商对2008年钢材市场充满信心。
来源：世华财讯 |
